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作者:李梓铭发布时间:2019-09-21 11:02:03  【字号:      】

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今年1月14日,习近平总书记在十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上强调,党委、纪委或其他相关职能部门都要对承担的党风廉政建设责任做到守土有责。上半年,浙江、重庆、海南、福建、河南、甘肃、江苏、湖北、内蒙古、宁夏等省委领导相继在各种会议上发言和表态强调反腐,“落实党委主体责任”是其高频词。也有一些职位补缺非常迅速,其继任者则是空降。7月20日,中央纪委监察部网站发布,天津市政协副主席、市公安局局长武长顺涉嫌严重违纪违法被调查。仅4天后,7月24日,天津市就公布相关人事任免事项,免去武长顺的天津市公安局局长职务,任命赵飞为天津市公安局局长。公开资料显示,赵飞赴天津就任前,担任湖北省武汉市委常委、市公安局局长职务。杨晓波担任高平市长的前两年,也就是2011年6年至2013年8月,一直跟谢克敏搭班子。其后,谢克敏调任山西省监察厅副厅长,今年3月被调查。其后一个月,杨晓波也被调查。并要求党员干部带头火葬、生态安葬。“在火葬区,党员、干部去世后必须实行火葬,在公墓采取骨灰存放、树葬、花葬、草坪葬、塔葬、壁葬等生态节地葬法集中安葬,不得将骨灰装棺土葬。在不具备火葬条件的地区,党员、干部去世后遗体应在公墓内集中安葬或在当地政府指定的区域深埋不留坟头,不得乱埋乱葬。严禁修建大墓豪华墓,安葬单人或双人骨灰的墓穴占地不得超过1平方米。鼓励党员、干部去世后捐献器官或遗体。少数民族党员、干部去世后,尊重其民族习俗,按照有关规定予以安葬。今天,中国发展进入新的历史方位,但前方依然会有雪山沼泽、浅滩暗礁。

三分时时彩合法吗,司法拍卖是人民法院强制执行的重要手段,是维护司法权威,实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看,司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在,严重损害了司法公信力,扰乱了司法拍卖秩序,损害了当事人的切身利益。为此,最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释,有力地规范了司法拍卖程序,推动了司法拍卖改革的发展,取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改,司法拍卖的表述在法律层面有所变更,致使委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择,除委托拍卖外,人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况,笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研,在此基础上,从目前实际出发,我提出以下建议,供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考: (一)我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的,目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题,尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释,也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制,实践证明效果总体上是好的。当然,委托拍卖中也存在着不够完善的地方,然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是,司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为,其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺,专业性拍卖人士更是匮缺,如果司法拍卖的工作全部由法院行使,势必会影响法院的审判工作,而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端,由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外,委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能,积极推动拍卖行业的正常健康有序发展,从而为市场经济的发展提供有力保障。因此,我认为,应当坚持目前所实行的委托拍卖制度,并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下,才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 (二)实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面,更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制;人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说,应当采用权力分离和制衡原理,将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离,以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督,确保司法公正的实现。具体而言,司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使,委托权由人民法院司法辅助部门行使,实施权由受委托的拍卖机构行使,监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力,同时要配套建立各种责任机制,使权责统一。 (三)建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点,也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面,将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上,扩大了司法拍卖的影响面,有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众,将司法拍卖置于社会的监督之下,保证司法拍卖过程的公正透明,有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是,网络拍卖并不是独立的拍卖体制,无论是委托拍卖还是法院自行拍卖,均应当与时俱进,利用最新的网络电子化技术手段,为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则:一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备,能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持;二是司法拍卖平台应当具备中立性,不得参与到具体的拍卖活动当中,不得参与佣金分配,只能收取部分服务费;三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定,确定过程要保持公平、公正。 (四)完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制,以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位,所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用,建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中,整个拍卖过程都发生在人民法院内部,其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后,要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中,人民法院和拍卖机构都会参与其中,监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方,有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体,其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律,对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式,建立由多家部门和机构组成的监督委员会,共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时,针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 (作者系中国人民大学法学院教授)随着国务院公车改革方案公布,北京将迎来公车处置高峰。日前,记者从北交所上半年市场运行发布会获悉,预计5000辆公车将在今年年底前公开拍卖。北京产权交易所总裁吴汝川介绍,个人缴纳1万元左右的保证金就可以参加网上竞买。 7月16日,中共中央办公厅、国务院办公厅向社会公布公车改革方案全文,方案明确规定,除了副部级以上公务员,其余的公务员将不再配备公务车,改为货币补贴,多余的公务用车也将通过拍卖机构公开拍卖。按规定,北京市公车处置必须通过北京产权交易所“进场交易”,公开出售,但这批公车是否带车牌拍卖没有定论。 日前,北京产权交易所网站上,一批二手车正在公开竞价,其中一辆奥迪A6的挂牌价是5万元。这辆二手车挂的是北京牌照。虽然这些车现在带着车牌,但是实际交易后,车主都会将原车车牌摘下来,不会随车拍卖。此前该平台接受的公车处置,包括更新车辆以及超编、超标车处理等。按照流程,在接到公车的拍卖处置后,北京产权交易所将清理违章、委托专业机构评估、拍照后上网公示,公示期一般不低于5天。 今年上半年,北京产权交易所共完成各类产权交易项目项,成交金额亿元。其中,北京产权交易所接受处置的北京和中央级公车共有1490辆,同比增长近三成,成交金额达2609万元,溢价率高达50%。另外,金马甲网站接受的吉林、内蒙古、辽宁等地的公车1340辆,处置金额为万元。(记者 涂露芳)在周镇宏、罗荫国主政时期,茂名“修路难”问题突出。土地出让招拍挂都是走形式,找几个老板一商量就把地价谈好了,不少腐败官员把修路当成“分猪肉”趁机渔利。1929年9月,党中央决定重组湖北省委,欧阳洛担任省委常委兼宣传部部长。

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