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走私煙也有假冒偽劣煙,東興成煙草打私主陣地
發布時間: 2019-03-13
一段時間以來,卷煙境外制假走私入境增長勢頭迅猛,制假流動化、售假網絡化、運輸分散化、勞務外籍化的新特點,進一步加劇了煙草專賣管理的復雜嚴峻形勢,嚴重威脅著國家利益

一段時間以來,卷煙境外制假走私入境增長勢頭迅猛,制假流動化、售假網絡化、運輸分散化、勞務外籍化的新特點,進一步加劇了煙草專賣管理的復雜嚴峻形勢,嚴重威脅著國家利益和消費者身體健康。

東興,隸屬于廣西防城港市,與越南芒街口岸經濟特區隔河相望,是我國煙草打私的一個主陣地。2018年,東興市查獲的走私卷煙數量約占全國總量的五成,取得了顯著成效。今天小編帶來的這篇文章,就這一地區走私假冒偽劣卷煙流入形勢,以及打擊技戰方法進行了深入分析~

現狀:境外制假走私勢頭迅猛

走私煙也有假冒偽劣煙,東興成煙草打私主陣地

廣西煙草打私總隊聯合東興相關執法部門在北侖河打擊走私卷煙及涉私船只。

走私假冒偽劣卷煙是通過走私渠道流入國內的假冒偽劣卷煙,具有走私煙和假冒偽劣卷煙兩重屬性。目前,東興市查獲的走私假冒偽劣卷煙,可以分為四大類:假冒國內品牌卷煙、假冒專供出口卷煙、"山寨版"卷煙和走私霉變卷煙。

1、境外生產的假冒國內品牌卷煙。假冒的對象主要是國內暢銷、貨源緊俏的高檔品牌,如:"中華""芙蓉王""利群""玉溪""雙喜"等。此類卷煙由境外廠家生產,生產包裝均為流水線,成品卷煙仿真度較高,主要來源于菲律賓、柬埔寨、緬甸和越南等地。

2、冒充專供出口卷煙。此類假煙源自內地制售假窩點,假冒國內名優卷煙品牌,包裝上注明專供出口字樣;從內地流入東興后,再由東興走私分子偽裝成走私的真煙返銷內地。

3、國外不法分子自創的"山寨版"卷煙。如仿冒韓國"愛喜"(ESSE)品牌的"ESSI"卷煙,仿冒"鉆石"(荷花)品牌的"蓮花"卷煙等,品種規格繁多。此類卷煙在境外證照完備的煙廠中生產,具有高度迷惑性,市場價格參差不齊。

4、走私霉變卷煙。2017年底以來,走私分子在境外積壓有超百萬件卷煙無法進入我國,很多已霉爛變質。一些走私老板因在境外倉儲卷煙霉變和高額存儲費而破產"跑路";還有一些不法分子企圖走私霉變卷煙套利。

從走私假冒偽劣卷煙的煙支生產上看,查獲的部分卷煙已具備較高的工藝水平,有的卷煙仿冒國內煙草公司打有32位激光銷售碼,有的采用高檔印刷機印制條包以假亂真,有的在煙絲中添加了煙草薄片、膨脹梗絲,有的假煙仿制了真品卷煙側流煙氣的過濾煙嘴,有的假煙模仿真品卷煙甜化了過濾煙嘴。此類卷煙進貨價格低廉,僅為真煙價格的約三分之一。

從流轉方式看,走私假冒偽劣卷煙入境的渠道與走私真煙基本相同,多在北侖河(中越界河)沿線越方一側的不對等口岸開柜,過北侖河,經私開的便道上岸,用小車轉運到中轉點,偽裝運輸到防城港、南寧、廣東等多地集散,發往全國各地。由內地流入東興的假冒卷煙,多走物流快遞渠道。

從走私團伙看,過去在北侖河上大規模從事走私的團伙已基本被端掉,團伙骨干多被抓捕判刑。目前尚在從事走私勾當的以中小團伙為主,頭目多為過去大型團伙老板的"馬仔",大多數為累犯、慣犯,十分狡猾,一般采取單線聯系,分段保貨,化整為零,分頭上貨,暗中交易。

成因:暴利驅使不法分子狡詐多端

走私煙也有假冒偽劣煙,東興成煙草打私主陣地

廣西煙草打私總隊聯合海關執法人員在防城港市某村屯查獲走私卷煙。

無論是將假煙冒充真煙銷售的"以假冒真",還是"山寨"正牌卷煙的"以仿充真",或是將假煙混入走私真煙中進行銷售的"以假亂真",又或是銷售偽劣霉變卷煙"以次充真"的行為,究其原因,主要有以下四點:

一是交通便利。東興市地處中國西南邊陲,東南臨北部灣,市區與越南芒街市以北侖河隔河分界,西部背靠高山,北接交通運輸發達的廣西首府,可謂"沿海、沿河、沿邊、沿山、沿路",特殊的地理位置,便利的交通環境,加上越南采取"暫進再出"貿易政策,對于違法分子來講,這里就是走私卷煙的天然良港、最佳通道。

二是利益驅使。從大環境看,走私傳統的真品卷煙利潤約為20%—50%,近年來,隨著邊境打私力度增大,走私分子損失慘重,獲利大不如前。而假冒卷煙價格僅為真品卷煙的10%—30%,部分走私分子看到其中巨大的利潤空間,也為減少被打擊后的損失,紛紛轉向經營走私假冒偽劣卷煙,追求利益最大化。

三是逃避打擊。制假分子在東南亞等經濟落后的境外區域設置生產點,可以大幅降低人力成本、生產成本。以為可以利用國際間的法律法規差異,逃避國內執法部門的嚴厲打擊。

四是混淆視聽。在東南亞地區,一些不法分子鉆法律的空子,在當地注冊與國內外知名品牌卷煙高度近似的品牌,侵犯中國名優卷煙品牌的知識產權。這些卷煙在生產國為合法卷煙,走私這些卷煙,進貨價格僅為同類真煙的20%左右,利潤很大。這些卷煙在查獲的走私假冒偽劣卷煙中占比較大,且有上升趨勢。

應對:勇擔使命 斗智斗勇 辣手治亂

走私煙也有假冒偽劣煙,東興成煙草打私主陣地

廣西煙草打私總隊聯合相關執法部門在北侖河清理河面涉私船只。

加強對走私假冒偽劣卷煙的情報搜集工作

要明確"情報先導"、"情報導偵"的指導思想。注意在走私卷煙和假冒偽劣卷煙兩個渠道上雙管齊下收集情報,將卷煙走私動向與假冒偽劣卷煙生產動向結合起來研究。

建立情報工作機構。積極與地方黨委政府聯合,建立邊境煙草打私情報信息中心,并以此為依托,從"空、天、地、潮"四位一體收集情報。"空"主要是收集衛星圖片分析走私集散地;"天"主要是通過"天網"工程,監控走私交通要道;"地"就是"網格化",通過政府管理邊境地區的網格信息人員收集打私線索;"潮"是重視分析北部灣海潮變化情況,開展重點的巡防和打擊。

建立專項情報工作體系。"前臺"要設立打擊走私假冒偽劣卷煙情報的專項摸排小組,篩選專業人員,深入沿邊境區域,掌握走私假冒偽劣卷煙的生產、品種、規格、價格、倉儲、運輸和分銷等重要環節信息。"后臺"要依托情報機構開展情報匯總和整合分析,梳理出走私卷煙境外出貨,海上陸上運輸線路,分船分貨裝車轉運的情況,為下一步實施打擊提供準確信息。

對查獲的走私假冒偽劣卷煙加快抽樣、送檢,從中分析規律,查找線索。

大力協調有關部門動用高科技手段對制假生產點進行分析定位。

走私煙也有假冒偽劣煙,東興成煙草打私主陣地

廣西區局與公安、邊防、海關、海警等部門建立深度協作機制,對涉煙走私進行強力打擊。

持續開展打擊走私卷煙的專項行動

開展"元旦春節"、"中秋國慶"等打擊煙草走私專項行動。傳統佳節期間,市場對煙酒消費類產品的需求量不斷加大,走私假冒偽劣卷煙價格低廉,蒙蔽消費者,有一定市場。煙草執法部門要在重要節日前,提前組織開展行動,打擊頂風作案的囂張氣焰,凈化節慶期間國內銷售市場,維護正常進出口貿易秩序。

開展針對運輸環節的"打船"、"打車"行動。要將打擊關口前移到邊界沿線,切斷走私違法犯罪鏈條中的水上和陸上運輸環節。要強化路查路堵的工作,對走私行為做到"見車就查、見車就扣、見人就抓",迫使走私分子減少單次運輸數量,增加人工成本和被查處的概率。

開展打擊"看路仔"、"望風族"的專項行動。打私行動中,走私分子的"看路仔"、"望風族"經常肆無忌憚的跟蹤執法巡邏車輛,并采取多種方式阻礙執法,甚至出現公路逆行、沖撞執法車輛等暴力行為,危害執法人員安全,影響非常惡劣。因此,必須針對此類行為開展專門治理:要開展清理望風棚專項整治行動,及時拆除望風棚;對走私望風人員依法予以行政拘留等處理,力求打瞎走私分子的"眼睛",讓走私行為無所遁形。

開展打擊破網的工作。要積極從查獲的走私卷煙案件、假冒偽劣卷煙案件中尋找蛛絲馬跡。要重視串并案件線索,順藤摸瓜,查辦案中案、案中網,做到"以煙查案,以案溯網,破網除根";要重視深挖上線,抓人抓貨,重在抓人,確保"抓捕一批,判刑一批,震懾一批";要重視對涉案人員的快捕重判,堅決防止出現查處走私假冒偽劣卷煙案件后,犯罪集團"銷毀證據"、"丟卒保車"、"避重就輕"逃避刑罰等問題發生;要深挖走私假冒偽劣卷煙犯罪活動的"黑后臺"、"保護傘",做到"斬草除根、除惡務盡";要確保首先辦成幾起重特大案件,可以通過申請上級督辦,將案件做大、做實、辦成鐵案,從快逮捕,從重判處實刑,爭取達到"每破獲一個走私假冒偽劣卷煙網絡案件就徹底摧毀一個犯罪團伙"的目標。

走私煙也有假冒偽劣煙,東興成煙草打私主陣地

沿北侖河岸建成的國防護欄邊,豎立著醒目的警示牌。

形成"一線封堵、二線攔截、三線清理、外線打擊"的工作格局

一線封堵:邊境區域的煙草單位,宏觀層面要認真分析各個階段打私工作形勢,積極向地方黨委政府加強匯報,推動有關部門將打擊走私假冒偽劣卷煙列為年度打私工作重點之一,共同加大打擊力度。戰術層面要強化"一挖一打"、"三個結合"、"四措并舉",即:挖后臺、打團伙;巡查與守點結合、陸上與海上結合、打擊非法運輸船舶與車輛相結合;落實"打窩點、設路卡、抓人、查車"等具體工作,在封堵環節實現全流程、全覆蓋、無死角的打擊布局。

二線攔截:與邊境區域相鄰,走私假冒偽劣卷煙過境通道內的各煙草單位,要有針對性地加強路查路堵,通過加強與公安、公路運輸等部門的協作,借助其他部門的執法優勢,彌補專賣路查路堵權限和手段的不足,在走私假冒偽劣卷煙必經之路實施攔截,打擊漏網之魚。

三線清理:全行業的專賣執法部門要對打擊走私假冒偽劣卷煙引起足夠重視,進一步加大轄區市場清理整頓力度,大力查處躲過一二線查處"跑冒滴漏"進入市場零售環節的走私假冒偽劣卷煙,還消費者一個干凈的卷煙市場。

外線打擊:打擊走私假冒偽劣卷煙是一項系統工程,"一線封堵,二線攔截,三線清理"都是防御行為,是"治標"的措施;走私假冒偽劣卷煙的問題起于國內、根于境外,因此我們要重視源頭治理,主動出擊,標本兼治。各級煙草部門要擔當作為、履職盡責,積極探索打擊境外假冒偽劣卷煙生產點的方式,借助黨中央、國務院部署開展掃黑除惡專項斗爭和"獵狐行動"的東風,加強與公安、海關、海警等執法部門的配合協作,形成強大打擊合力,斬斷境外假冒卷煙來源渠道,并將逃至境外生產銷售假冒偽劣卷煙的不法分子繩之以法。

為確保四線打擊見著成效,還需強化頂層設計。要推動建立健全"一線、二線、三線、外線"并軌的工作協作機制,形成"信息共享、區域協同、聯查聯動"的打擊保障體系。要建立跨省的案源信息庫,錄入走私假冒偽劣卷煙案件信息,依托信息系統開展大數據分析,分析查找隱藏在數據背后的走私假冒偽劣卷煙線索、趨勢和動態。要加大一線和外線查處情況向二線、三線通報的力度,確保二線封堵、三線市場查處情況及時向一線反饋,指導一線調整封堵方向,確保各條戰線信息互通、共同發力。要完善省際間定期會議研究制度,建立健全案情通報、案件串并、聯合辦案、共同督辦、跨省收網等工作制度,形成長效打擊工作機制。

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